Avrupa Birliği, Balkan güzergahı üzerinden yasa dışı göçe karşı önlem almak istiyor. AB Komisyonu Başkan Yardımcısı Margaritis Schinas, Cuma günü Brüksel’de düzenlenen AB içişleri bakanları özel konseyinin ardından, 6 Aralık’ta yapılacak Balkanlar zirvesinden önce bir eylem planının hazır olması gerektiğini söyledi. İçişleri Bakanı Gerhard Karner (ÖVP) beş somut önlem bekliyor. Karner, Schengen genişlemesini reddetmeye devam ediyor. “Mevcut açıdan bakıldığında, bu genişlemeyi hayal edemiyorum” dedi.
Toplantının odak noktası, AB Komisyonu’nun Akdeniz rotası için hazırladığı bir eylem planıydı. Çek İçişleri Bakanı ve görevdeki Konsey Başkanı Vit Rakusan, “Avusturya da (Balkan rotasında) bir eylem planı istiyor, bu meşru bir istek, tesadüf değil” dedi. Schengen, Çek AB Dönem Başkanlığı’nın hâlâ en önemli önceliklerinden biridir. Prag, üç Schengen adayının – Romanya, Bulgaristan ve Hırvatistan – kabul edilmesinden yanaydı, ancak bu bugünkü toplantıda tartışılmadı, ancak 8 Aralık’ta tartışılacak.
Schinas ayrıca üç Schengen adayının da dahil edilmesi çağrısında bulundu. Üç ülke de hazırlanmak için “mevcut Schengen üyelerinden daha fazlasını yaptı”. Şüphelilere tavsiyede bulunuyor: “Bir kez daha düşünün” diyor Schinas. Schengen uzantısı daha az güvenlik değil, daha fazla güvenlik getirir.
Özel toplantıdan önce Karner, AB İçişleri Komiseri Ylva Johansson ve Schinas’a yazdığı bir mektupta beş özel nokta çağrısında bulundu: birincisi, AB’nin dış sınırındaki bir AB ülkesinde iltica prosedürleri için bir pilot proje, ikincisi, bir “geri gönderme direktifi” bireysel değerlendirmelerin artık gerekli olmaması, üçüncüsü, güvenli üçüncü ülkelerdeki sığınma prosedürleri, dördüncüsü, ciddi olmayan suçlar için bile Usule İlişkin Direktif kapsamındaki koruma statüsünün daha kolay geri alınması ve beşinci olarak, AB’nin dış sınırlarında Frontex için AB ülkelerinden daha fazla destek ve üçüncü ülkelerde. Karner ayrıca AB Komisyonu’ndan dış sınırların korunması için daha fazla mali destek beklediğini söyledi.
AB Komisyonu Başkan Yardımcısına göre Schinas, Avusturya’nın önerilerini “yapıcı”, “bizim yönümüze gidiyor” olarak nitelendirdi. Avusturya’nın en büyük sorunu Batı Balkan rotası.
Karner, “Avusturya’da dayanılmaz bir durumumuz var” dedi. Avusturya’da yalnızca bu yıl 100.000’den fazla kişi tutuklandı ve bunların 75.000’i kayıt dışı göçmenlerden oluşuyor, “her ne kadar karayla çevrili bir AB ülkesi olsak da. Bu, sistemde bir şeylerin çalışmadığı anlamına geliyor.” Genel olarak, Batı Balkanlar rotasında bir sorun var. Göçmenlerin yüzde 40’ı Belgrad Havalimanı’ndan, yüzde 40’ı karadan Romanya, Bulgaristan, Sırbistan ve Macaristan üzerinden ve yüzde 20’si diğer yollarla dağıtıldı.
Karner, akrabalarının sığınma şansı olmayan ülkeler için bireysel vakaları incelemek zorunda kalmamak için “Reddetme Yönergesi”ni kullanmak istediğini söyledi. Karner, bu yıl özellikle çok sayıda iltica başvurusunun geldiği Hindistan ve Tunus’u örnek olarak gösterdi.
AB Komisyonu’nun Schengen’i Hırvatistan, Romanya ve Bulgaristan’ı içerecek şekilde genişletme önerisiyle ilgili olarak Karner, “Avusturya’nın çalışmayan bir sisteme sahip olmasının mantıklı olmadığını düşünüyorum – ve Schengen çalışmıyor, hiçbir işlevi yok – şu anda büyütmek için.” Karner: “Mevcut bakış açısından herhangi bir anlaşma (Schengen genişlemesine, ed.) tasavvur edemiyorum ama bugün gündemde bu yok.” gelenlerin çoğu Balkan rotasından geliyor ve “sorun Hırvatistan değil”.
Lüksemburg Dışişleri ve Göç Bakanı Jean Asselborn, Bulgaristan ve Romanya’nın Schengen bölgesine dahil edilmemesine karşı çıktı. “Komisyon üç ülkeye olumlu yanıt verdi” dedi. “Artık sadece bir ülkeyi aldığımızı söyleyemeyiz.” Bu noktada Avusturya ile aynı fikirde değildi, “Balkan rotası farklı bir sorun.”
Karner, talepleri için destek buldu. Son zamanlarda Çek AB Konsey Başkanlığı’nın yanı sıra Yunanistan, Polonya ve Litvanya ile yoğun temasları oldu. İçişleri bakanı, Sırbistan’ın değişen vize politikasından da kurtulmayı bekliyor. Belgrad zaten Tunus’a tepki gösterdi ve Sırbistan da Hindistan’a yönelik vize politikasını yıl sonuna kadar ayarlayacak. Avusturya, geçen yılki 200 başvuruya kıyasla yalnızca bu yıl Hindistan’dan 15.000 başvuru aldı.
