Mevcut mali eşitleme müzakerelerinde, federal, eyalet ve yerel yönetimlerin her biri vergi gelirlerinden payları için mücadele ediyor. Özellikle belediyelerin iş yapması giderek zorlaşıyor. VOLKSBLATT ile yapılan bir röportajda Oö. Belediyeler Birliği Başkanı ve Schlatt Belediye Başkanı Christian Mader (ÖVP), hangi kaynaklara ne için ihtiyaç duyulduğunu, belediyelerin görevlerini yerine getirmeye devam edebilmelerini sağladı.
VOLKSBLATT: Eyaletlere ek olarak, belediyeler de federal hükümetten çok daha fazla para talep ediyor. Ama vergi pastası sınırlı, bu nasıl olacak?
MADER: Tencerede az varken herkes aynı anda çok almak istediğinde işler zorlaşıyor. Belediyeler Birliği olarak öncelikli kaygımız adil bir denge oluşturmaktır. Prensip olarak toplulukların dinamik olarak artan çocuk bakımı, okullar, sağlık, bakım, sosyal işler ve altyapı harcama alanlarını finanse etmek için daha fazla paraya ihtiyacı vardır.
Belediyelerin görevlerini yerine getirebilmeleri için ne kadar gereklidir?
Sorun şu ki, yeni mali eşitleme müzakerelerinin başlangıç noktası önceki yıllara göre daha zorlu: Çünkü inşaat maliyetlerindeki artış, yükselen enerji fiyatları ve artan personel maliyetleri belediyelerin harcamalarını çok artırıyor. Bu nedenle müzakereler öncelikle uzun vadeli finansmanla ilgilidir. Kısa vadede bir kerelik başlangıç finansmanı memnuniyetle karşılansa da, harcama ve görev sorunlarımızı çözmeye yardımcı olmuyor.
Belirli yetkinliklerin ve sorumluluk alanlarının yeniden dağıtılması da gerekli midir?
En azından belediyelerin görevlerinin netleştirilmesi gerekiyor. Aynı talepleri tekrar tekrar dile getirmek, sonra boşa çıkan, etkili değil. Yetkinliklerin önceden yeniden dağıtılması ve birçok alanda yapısal reformlar yapılmaması halinde, herhangi bir mali eşitlemede çözülemeyeceklerdir. Diğer önemli belediye endişeleri arasında, (ilköğretim) eğitim, bakım ve sağlık için daha büyük, uzun vadeli federal fonların yanı sıra, yalnızca başlangıç finansmanı ve daha fazla kalite iyileştirmeleri ve ayrıca yıllık yapısal fonlardaki artış yer alır. Buna ek olarak, okulların bakımından kimin neyden sorumlu olduğu nihayet netleştirilmelidir.
Sağlık sektöründe de sıkıntılar var…
Ülke çapında, yerel ve güncel genel ve uzman tıbbi bakımın sağlanması, belediye düzeyinde değil, federal ve eyalet hükümetlerinin görevidir. Belediye düzeyi, eğer varsa, çeşitli süreçlere yalnızca marjinal olarak dahil olur. Ancak her şeyden önce, belediyeler vatandaşların endişeleri için ilk temas noktasıdır. Ayrıca, son yıllarda giderek artan bir şekilde “temerrüde düşen taraf” rolüne itildiler. Bu aynı zamanda, örneğin genç doktorlara teşvik vermek veya kırsal alanlarda bir muayenehane açmalarını ve onu sürdürülebilir bir şekilde yürütmelerini sağlamak için cerrahi altyapının sağlanması söz konusu olduğunda, topluluklar için büyük bir mali yüke neden olur.
Yakın geçmişte, yükü hafifletmek için bir dizi hükümet desteği olmuştur. Bu tür bir yardıma devam etmeye karşı ne konuşur?
Belediye yatırım programları tam olarak cömert olmuştur çünkü her belediyede ertelenemeyecek kanal, yol vb. devam eden yatırımlar vardır. Bu tür acil yardımların neredeyse kalıcı hale gelmesi, sadece kriz nedeniyle değil, aynı zamanda belediye maliyesinde uzun süredir devam eden yapısal sorunlardan da kaynaklanmaktadır. Sağlık ve sosyal işlere yapılan aşırı harcama, mevcut finansman modellerini bozuyor. Soru, finansal eşitlememizin krize ne kadar dayanıklı olduğu ve uzun vadede krize dayanıklı bir temele nasıl oturtulabileceği sorusu ortaya çıkıyor.
Maliye Bakanı’nın ilk konutta emlak intikal vergisinin kaldırılması gibi önerilerini nasıl değerlendiriyorsunuz?
Bu, topluluk finansmanında önemli bir kesinti olacaktır. Emlak devir vergisinin neredeyse yüzde 94’ü topluluklara gidiyor ve çoğunlukla yaşam kalitesine yapılan yatırımlar için yerel olarak acilen ihtiyaç duyuluyor. Sorulması gereken soru, gençleri ev sahibi olma konusunda desteklemenin daha etkili ve sosyal olarak doğru yollarının olup olmadığıdır. Emlak intikal vergisinde uzun zamandır gecikmiş bir reform hakkındaki tartışmanın müzakerelerin bir parçası olarak yürütülmesi gerekecek.
Müzakerelerde “çıkma noktaları” görüyor musunuz?
Verimli mali eşitleme, tüm yerel makamların devlet hizmetleri için görevlerine ve ihtiyaçlarına uygun fon almasını sağlar. Bu nedenle mesele sadece kimin ne kadar paraya ihtiyacı olduğu değil, kimin ne için ne kadar paraya ihtiyacı olduğudur. Her şeyden önce, bu, tüm ortaklarla eşit düzeyde gerçekçi beklentiler ve müzakereler gerektirir.
Son olarak, ne dilerdin?
Mali eşitlemenin temel amacı, mali güçleri ne olursa olsun tüm belediyelerin görevlerini yerine getirebilmesidir. Bu dengeyi yeniden sağlayabilirsek, çok şey başarıldı. Belediyeler, genel çıkarlara yönelik sürdürülebilir hizmetler sağlar. Bunun için çerçeve koşulları ve mali kaynaklar, günlük, aynı zamanda çok çeşitli görevlerimizi yerine getirebilmemize izin vermelidir.
Dominik Hennerbichler soruları Belediyeler Birliği Başkanı CHRISTIAN MADER’e yöneltti.
