Uzun zamandır planlanan işsizlik sigortası reformuna ilişkin müzakereler, son girişimde bile hükümet ortakları arasında bir uzlaşmaya varamadı. Çalışma Bakanı Martin Kocher (ÖVP) Cuma günü Viyana’da gazetecilere verdiği demeçte, bu, mevcut yasama döneminde işgücü piyasasında önemli bir değişiklik olmayacağı anlamına geliyor. ÖVP ve Yeşiller, özellikle ek kazanç limitlerini ayarlamada ve işsizlik yardımlarını yeniden tasarlamada başarısız oldular.
Politikacı, “Ek gelir, belirleyici faktörlerden biriydi” dedi. ÖVP, işsizler için ek kazanımları önemli ölçüde sınırlayan bir model önerdi. Kocher, mevcut düzenlemenin, özellikle düşük gelirli kesimdeki insanlar için net istihdam teşviklerinden yoksun olduğunu söyledi. Bazı insanlar için, işsizlik parası artı bir yan iş, normal istihdamdan daha yüksek bir gelirle sonuçlandı – Türkler için yetersiz bir düzenleme. Genel olarak, işsizlerin yaklaşık yüzde 10’u şu anda ek istihdam arayışında.
Yeşiller’in işçi ve sosyal sözcüsü Markus Koza, APA’ya yaptığı açıklamada, “Ekstra para kazandığınız zaman köydeki ünlü kiliseyi terk etmeniz gerekiyor” dedi. Koza, işsizlerin çoğu için marjinal istihdamın “iş dünyasında yeniden yer edinebilmek veya yoksulluğa düşmemek için önemli” olduğunu söylüyor. Ayrıca, ek kazançlara ilişkin bir sınırın, işsizlik parası miktarına ve acil yardımın değerlendirilmesine bağlı olduğu defalarca belirtilmiştir. Koza’nın bugün “Ö1-Mittagsjournal”da açıkladığı gibi, değer biçme daha önce boşuna teşvik edilmişti.
Kocher, haklı ek gelir için bazı istisnaların yapıldığını vurguladı. Bu şekilde, işsiz kalmadan önce başka bir işi olan herkes bu işte kalabilirdi. Kocher, örnek olarak sanatçıları veya yarı zamanlı çiftçileri seçti. İşgücü piyasası hizmetine de belli bir serbestlik verildi çünkü oradaki destek, ek gelirin “yardımcı mı yoksa zararlı” mı olduğunu gösteriyor. Bununla birlikte, ilke olarak, ek kazançlar işsizlik zamanından itibaren zamanla sınırlı olacaktı.
Halk Partisi başlangıçta ek gelir fırsatlarına yapılacak bir düzenlemenin işsizliğin azalmasına yol açacağını umuyordu. Kocher, bakan için “önemli bir etki” olarak 15.600 kişinin istihdam edilebileceğini tahmin etti.
Kocher, “Yeşiller ile ek gelirin her zaman yoksulluğu önlemek için bir araç olduğunu düşünüyorum” dedi. Bu temelde yanlış değil, “bizim için her zaman güvencesiz istihdama açılan bir kapıydı”. Pek çok işsizin bu koşullarda kapana kısıldığının kabul edildiğini savundu. Kocher, uzun vadede bu istikrarsız koşulları dizginlemenin mümkün olacağına ikna olmuştu.
Masada ayrıca üç aşamalı kademeli bir işsizlik yardımı modeli de vardı. Plan, işsiz kalınan ilk 7-10 gün işsizlik ödeneği ödenmemesini, yani kanunda bir bekleme süresi öngörmeyi öngörüyordu. Akabinde, net yenileme oranı üç ay sonra yüzde 70 ve yüzde 55 olacaktı. Acil yardım alma yöntemlerinde hiçbir şey değişmeyecekti.
Bu, işsizlik yardımlarını başlangıçta daha pahalı hale getirecekti, ancak Kocher’e göre bu, umut edilen istihdam etkisiyle dengelenecekti. Kocher, işsizliğin kısa olması durumunda bekleme süresinin mevcut modele göre dezavantajları olacağını kabul etti. ÖVP’nin bakış açısından, özellikle bu aşamada büyük ölçüde yoksulluk tehdidi bulunmadığından, bu makul olurdu.
Yeşiller bu noktada önerilen bekleme süresine katılmıyor. Bekleme süresini bir “ebeveyn izni” olarak değil, işsizlik yardımları üzerinde bir “blok” olarak görüyorlar. Koza, “İşsizlik parası bir sigorta yardımıdır – tam da işsizseniz gelirsiz kalma riskine karşı” diyor Koza. “Bekleme süresi, yalnızca kısa bir süre için – birkaç hafta – işsiz kalan ve nispeten hızlı bir şekilde tekrar iş bulabilenler için işsizlik yardımlarının azaltılması anlamına gelirdi.” Bu, azalan modelden umulduğu “neredeyse her teşvik etkisi” ile çelişir.
Hükümet programında doğrudan yer almayan ancak mümkün olan bir işsizlik sigortası reformu -hükümet programı işgücü piyasasına ilişkin yalnızca birkaç olası önlemden bahsediyor- bu yıl Kocher tarafından birkaç kez duyuruldu. Farklı pozisyonlar nedeniyle, diğer şeylerin yanı sıra birkaç kez ertelendi. Kocher’e göre, birçok alanda anlaşma olmasına rağmen, büyük bir reform nihayetinde başarısız oldu. Yeşillerin bir anlaşmadaki “dürüst çıkarlarını” doğrulayan bakan, “Maalesef büyük bir reforma gelmedik” diye üzüldü. Önümüzdeki yıllar ve on yıllar için yapısal rotayı belirlemek onun için kişisel olarak önemlidir.
Yine de Kocher, ek gelir limitleri açısından AMS’nin tavsiyelerinin yakın gelecekte değerlendirilmesini istiyor. Burada odak noktası keskinleştirilebilir ve yarı zamanlı bir iş peşinde koşan iş arayanların daha hızlı yerleştirilmeleri sağlanabilir. İşsizlik durumunda yaptırımların etkisi ve zamanlaması da kontrol edilmelidir. Ayrıca, yardımların kötüye kullanılmasını önlemek için Maliye Bakanlığı ve Avusturya bölgesel sağlık sigortası fonu ile koordinasyon sağlanacaktır. Kocher, Yeşillerin buna ihtiyacı olmadığını ancak yine de konuşmaya istekli olduğunu söylüyor.
