Avusturya ilköğretimde geride kalmaya devam ediyor: üç yaşın altındaki çocukların devam oranları nispeten düşük ve ebeveynleri tam zamanlı bir işte çalışan çocuklar için çok az yer var. Olumsuz çalışma koşullarından dolayı da personel sıkıntısı yaşanıyor. Federal hükümet, 2030 yılına kadar anaokullarına 4,5 milyar avro yatırım yaparak bu durumu ortadan kaldırmak istiyor. Ancak İdari Araştırma Merkezi'nin (KDZ) yaptığı hesaplamalar bunun yeterli olmayacağını gösteriyor.
2030 yılına kadar 50.000 ek yerin aile ve iş uyumluluğunu artırması amaçlanıyor.Şansölye Karl Nehammer (ÖVP), çocuk bakımının genişletilmesine yönelik “turbonun” ateşlendiğini bile düşünüyor. 15a anlaşması kapsamında eyaletlerle mutabakata varılan “anaokulu milyarı”na ek olarak (genişletme, zorunlu anaokulu yılı ve Almanca dil desteği için 2022/23 ile 2026/27 arasındaki anaokulu yılları için yıllık 200 milyon Euro), aynı zamanda 2024-2028 için yeni “Gelecek Fonu” Her yıl 500 milyon Euro tutarında mali eşitleme (değere göre ayarlanmıştır).
Ancak KDZ araştırmacısı Karoline Mitterer'e göre, kaliteye yatırım yapılması da gerekli olduğundan bu meblağ tek başına mekanların istenen genişlemesini sağlayamıyor. Birçok ülkede, orta vadede personel eksikliğini kontrol altına almak ve eğitim sunumunu iyileştirmek amacıyla çocuk bakımı oranlarında planlı iyileştirmeler bulunmaktadır. Ebeveynlerin tam zamanlı çalışmasına uygun mekânların istenilen şekilde genişletilmesi aynı zamanda ek para da gerektirmektedir. APA ile yaptığı bir röportajda Mitterer, “Mevcut koşullar altında yeterli para yok çünkü federal hükümet yine korumaya ve daha iyi kaliteye değil genişlemeye çok fazla odaklandı” diyor.
Birçok ülke tarafından planlanan grupların boyutunun kademeli olarak küçültülmesi, maliyetlerin beşte bir oranında artmasına neden olacak ve kısa vadede mevcut personel sıkıntısı “büyük ölçüde” daha da kötüleşecek. Ancak uzman personelin mesleğe hiç girmemesini veya yakın zamanda tekrar ayrılmasını engellemek istiyorsanız genel koşulları iyileştirmenin bir yolu yok.
Aynı zamanda KDZ analizine göre anaokulu giderlerinin yaklaşık üçte ikisini karşılayan belediyeler, mevcut kaynaklarla yetinemiyor. 15a anlaşması yalnızca genişleme için başlangıç finansmanı veya belirli görevler için para sağlıyor (zorunlu anaokulu yılı, dil desteği). Toplulukların bakımı kendilerinin finanse etmesi gerekiyor, bu da geçmişte genişleme konusunda tereddütlere yol açmıştı.
“Gelecek Fonu”ndan gelen yıllık anaokulu fonlarının, aslında genişleme amaçlı olmasına rağmen, genişlemeye ek olarak mevcut yerleri finanse etmek için de kullanılabilmesinin nedeni de budur. “Çocuk bakımının devam etmesini sağlamak için bu paraya toplulukların da acilen ihtiyacı var. Ancak para devam eden operasyonlara akarsa genişleme için herhangi bir ivme beklenemez” diye analiz ediyor KDZ araştırmacısı.
Mitterer, hükümetin hâlâ önemli bir artış beklemesinin muhtemelen federal hükümetin “toplumlardaki mevcut durum hakkında yeterli radara sahip olmamasından” kaynaklandığını söyledi. Ek kaynaklara rağmen kapsamları önümüzdeki yıllarda giderek küçülecektir. KDZ, önümüzdeki yıl belediyelerin yarısının kriz bütçeleriyle çalışacağını ve harcamaların gelirden daha hızlı artması nedeniyle artık bütçelerini dengeleyemeyeceklerini varsayıyor.
Genişleme hedeflerinin istenilen kalitede gerçekleştirilebilmesi için federal hükümet, eyaletler ve belediyeler arasında daha iyi bir koordinasyona ihtiyaç vardır. Mitterer, sosyal ortakların ve bazı partilerin aksine, gelecekte ilköğretim kurallarını eyaletler yerine federal hükümetin belirlemesi gerektiği fikrine karşı çıkıyor. Yerel gelenekler ve başlangıç seviyeleri çok farklı. Ancak onların bakış açısına göre eyaletler için ortak hedefler ve asgari standartlar ile eyaletler ve belediyeler arasında daha iyi bir koordinasyon gerekli olacaktır. Çeşitli toplulukların işbirliği içinde sunduğu anaokulları, cazip açılış saatleri ile yüksek kaliteli bir eğitim sunmanın iyi bir yolu olabilir.
Federal hükümetin, planlamanın temeli olarak Almanya örneğini temel alan ülke çapında bir ihtiyaç anketi yürütmesini ve aynı zamanda anaokuluna ihtiyaç duymadıklarını veya kasıtlı olarak istemediklerini iddia eden topluluklara baskı yapmasını istiyor. bunları oluşturmak için – anahtar kelime “soba bonusu”. Mitterer, anaokulu kontenjanlarının sayısının artmaya devam edeceğinden emin ancak federal hükümetin girişimleri nedeniyle bu kadar fazla değil. “Asıl rol toplumun baskısıyla oynanıyor.”
Avusturya Sendikalar Konfederasyonu (ÖGB) eleştirisinin doğrulandığını görüyor. ÖGB başkan yardımcısı ve kadın lideri Korinna Schumann, basın açıklamasında sendikaların paranın nasıl ve ne zaman akacağını yakından inceleyeceklerini söylediği aktarıldı. “Çocuk eğitim kurumlarındaki meslektaşlar, ister AK ve ÖGB'nin önerdiği gibi ülke çapında eğitim, ister daha fazla yardım, ister daha yüksek gelir olsun, daha iyi çalışma koşulları için çok uzun zamandır bekliyor.”
