Perşembe günü federal hükümet, Aralık ayında Ulusal Konsey tarafından onaylanacak olan bağışların vergiden düşülebilirliğine ilişkin planlanan reformu sundu. Genellikle kuruluşların kar amacı gütmeyen statüsüyle bağlantılıdır; bu da prosedürleri basitleştirir ve 45.000 ek derneği potansiyel yararlanıcı haline getirir. Son zamanlarda dile getirilen STK itirazları sunumda pek anlayışla karşılanmadı, ancak hukuki kaygıların hâlâ incelenmesi gerekiyor.
Düzenlenen basın toplantısında, Şansölye Yardımcısı Werner Kogler (Yeşiller) ve Maliye Bakanı Magnus Brunner (ÖVP), reformun neyi iyileştirmeyi amaçladığını vurguladı: Kâr amacı gütmeyen reform yasasıyla yararlanıcıların çevresi, eğitim alanlarını da kapsayacak şekilde genişletilecek, spor ve kültür konularında kolaylıklar sağlanacak ve prosedürlerde basitleştirmeler yapılacak. Ayrıca gelir vergisinden muaf gönüllü ödeneği artırılacak.
Kogler, reform sonucunda kulüplere tahmini 100 milyon Euro sağlanacağından bahsetti. Avusturya’da gönüllü sektör, 250.000 çalışanı ve 10 milyar Euro’yu aşan brüt katma değeriyle büyük önem taşıyor. Ortaklığı ve bütünlüğü sağlar ve bu nedenle “nefret ve ajitasyonun panzehiridir”.
Brunner da benzer şekilde coşkuluydu ve bağışların vergiden düşülmesine ilişkin son 15 yılın en büyük reformundan bahsediyordu. Buna aynı zamanda istismara karşı korumanın güçlendirilmesi de eşlik ediyor. Davranışları Avusturya hukuk sistemine uygun olmayan kuruluşlar bu nedenle bağışların dışında tutulacaktır.
Tam da bu noktada, Greenpeace’in başkanlığında birçok STK Perşembe günü bir araya geldi. Uyarıya göre sivil toplumun protestosu, bağışlar için vergi indiriminin kaldırılmasına ve dolayısıyla STK’ların varlığını tehdit edebilecek ekonomik kayıplara yol açabilir. Anayasa avukatı Heinz Mayer de anayasaya aykırılık konusunda uyardı çünkü taslağa göre, vergi dairesinin kararına karşı yasal yolların askıya alma etkisi hariç tutuluyordu. Ancak Anayasa Mahkemesi, yasal düzenlemelerin nihai, hatta varoluşsal bir yük getirmemesi gerektiğini daha önce de defalarca belirtmişti.
Kogler eleştiriye pek anlayış göstermedi. “Görüştüğümüz avukatlar bu endişeyi yersiz görüyor” diye vurguladı. Kendi geçmişine dayanarak sivil itaatsizliğin canlı bir demokraside meşru bir araç olduğunu düşünüyor. Brunner ayrıca, inceleme aşamasında konu hakkında yorum yapmadığını vurguladığı Greenpeace’in itirazını “sorun değil” olarak değerlendirdiğini belirtti. Ancak Maliye Bakanı hâlâ Mayer’in “teknik argümanının” incelenmesini istiyor. Brunner, “Prof. Mayer’in söyledikleri bireysel vakalarla ilgili olabilir” dedi: “Elbette bakacağız çünkü hukuki kesinlik son derece önemli.”
Bu yasaya perşembe günü sadece Greenpeace’den eleştiri gelmedi; Attac ağı, “Gelecek İçin Cumalar”, Volkshilfe ve SPÖ de katıldı. Ancak Avusturya Bağış Toplama Derneği çok olumlu tepki verdi ve daha az bürokrasi, gönüllü çalışmalara daha fazla değer verilmesi ve bağışçılar için uzun vadeli cazip bir perspektif vaat etti.
“Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar İttifakı” değerlendirmesinde, yaptırımlarla ilgili olarak “STK’lar açısından orantısız hukuki sonuçlar” olmasından endişe duyuyordu. Bir zamanlar Yeşiller Partisi’nin federal genel müdürü ve geçen yıla kadar Kogler’in bakanlığında kabine başkanı olan genel müdür Stefan Wallner, Perşembe günü yaptığı bir yayında reformu memnuniyetle karşıladı. Yasanın planlanan metni şunu açıkça ortaya koyuyor: “Her türlü suç faaliyeti vergi indiriminin kaybına yol açamaz. Aksine, bağışların önemli bir kısmının (yargıya göre yüzde 10 civarında) para cezalarının ödenmesi için kullanılması gerekecek” dedi ve şöyle devam etti: “Bildiğimiz kadarıyla hiçbir Avusturyalı STK bu durumdan etkilenmenin yanına bile yaklaşamaz. gelecek. Yetkili makam, özellikle sivil toplum katılımının toplanma hakkı tarafından sıkı bir şekilde korunduğunu öngören anayasal sınırlara her zaman uymalıdır.”
