Okul Öğretim Yasası’nda yapılan değişiklik, okul çocuklarının fiziksel, psikolojik ve cinsel şiddete karşı korunmasını iyileştirmeyi amaçlıyor. Ancak, inceleme dönemi yeni sona eren Eğitim Bakanı Martin Polaschek’in (ÖVP) yasa taslağına ilişkin yorumlarındaki görüşe göre, etkili çocuk koruması için okullara ek kaynaklara ihtiyaç var. Zorunlu okul birliği her lokasyon için bireysel çözümlere karşıdır.
Değişiklik, “okul yaşamına dahil olan herkes için” bir davranış kuralları, her okul için bir risk analizi ve çocuk koruma ekibinin yanı sıra okula giriş yasakları da dahil olmak üzere olası tehlikeler durumunda nasıl hareket edileceğine ilişkin düzenlemeleri içeriyor. Bu önlemlerin gerçekten çocuk korumasını iyileştirmeye uygun olup olmadığı, pek çok sorunun yanıtsız kalması nedeniyle ilgili yönetmelik taslağı olmadan henüz değerlendirilemeyecekken, çeşitli açıklamalarda eleştirildi.
Çocuk ve gençlik ombudsmanı, Bakanlığın ek çocuk koruma önlemleri için herhangi bir ek federal fon planlamamasını eleştiriyor. Bunun yerine, eğitim kursları, dış destek vb. için “önemsiz olmayan maliyetler” beklenmelidir. Katolik Aile Derneği de ek maliyet olmaksızın uygulamanın “gerçekçi olmadığını” düşünüyor.
Kızıl Haç’a göre, örneğin çıkar çatışmalarını önlemek için çocuk koruma ekiplerinde dışarıdan çalışanlara da ihtiyaç duyuluyor. Çocuk koruma ekibindeki öğretim elemanlarına da ek iş yükünü önlemek için çalışma saatleri verilmeli ve ayrıca düzenli denetim yapılmalıdır. AHS öğretmenler birliği, Avusturya Öğrenci Birliği (ÖH) ve Kinderfreunde de öğretmenlerin iş yükünün buna göre telafi edilmesi gerektiğini vurguluyor. Öğretmen temsilcileri açısından bakıldığında, tahsis ancak eğitimcilerin rızasıyla mümkün olabilir.ÖH, Kinderfreunde gibi, çocuk koruma ekipleri üyeleri için zorunlu eğitim talep ediyor. Kızıl Haç aynı zamanda okul personeli, öğrenciler ve ebeveynler için şiddetin her türü konusunda bilinçlendirme tedbirlerinin (ileri eğitimler, çalıştaylar vb.) zorunlu olarak başlatılmasını da savunmaktadır.
SOS Çocuk Köyleri Genel Müdürü Christian Moser, Eğitim Bakanlığı’nın yasa taslağının “alarmcılığın yarattığı gizli resmin yalnızca bir parçası” olduğunu, uygun bütçe olmadan okullardaki önlemlerin yeterli etki yaratamayacağını eleştiriyor. Moser, “Verilen koşullar altında, zaten aşırı yüklü olan okul sisteminin çocukların korunması konusuna gerekli ilgiyi vereceğine (veya veremeyeceğine) güvenemeyiz” dedi.
Bu arada, okul-özerk çocuk koruma kavramları zorunlu okul öğretmenleri sendikası tarafından genellikle şüpheyle karşılanıyor. “Bizim bakış açımıza göre, merkezi içerik spesifikasyonları ve ek kaynaklar olmaksızın gelecekte tüm kapsayıcı müfredat konuları için BMBWF (Eğitim Bakanlığı, not) adına pedagojik kavramlar geliştirmek okullarımızın temel görevi olamaz.” Kalıcı aşırı yük, öğretim personelinin zamanını asıl görevlerine ayırmasını daha da zorlaştırıyor. Sendika, okullara yönelik özerk kavramlar yerine, yeni cinsel eğitim ofisi ile işbirliği içinde bakanlıktan merkezi yönergeler talep ediyor. BMHS öğretmen temsilcileri aynı zamanda bakanlıktan bir broşür verilmesini de savunuyorlar. Her okulun kendi konseptini yaratma ve dışarıdan uzmanları dahil etme zamanı yoktur. Ayrıca zorunlu okul öğretmenleri açısından da değişikliklerin 2024/25 tarihine kadar yürürlüğe girmemesi, hizmet kanununda gerekli değişikliklerin yapılmasını talep ediyorlar.
Meslek yüksekokulu öğretmenleri ise yasal metni yeterince geniş bulmadılar. Sendikacılar, sadece çocukların değil, okuldaki herkesin baskıdan, istismardan, tacizden ve şiddetten korunmasını talep ediyor. Sonuçta, ortaöğretim 2’de (meslek okulu, AHS, BMHS dahil) sınıf arkadaşları veya öğretim elemanları “şiddetli” gençler tarafından defalarca tehdit ediliyor. BMHS öğretmen temsilcileri, örneğin siber zorbalık durumunda, öğretim kadrosunu korumak için acil önlemler alınmasını istiyor.
Ancak BM Engelli Hakları Sözleşmesi’nin uygulanmasını izleyen İzleme Komitesi, düzenlemenin dijital alanı da kapsaması gerektiğini vurguluyor. Çocuk ve gençlik savunucuları ise öğretmenlerin yalnızca okul içindeki şiddetten değil, aynı zamanda yakındaki toplu taşıma durağındaki zorbalık veya fiziksel yaralanmalardan da sorumlu hissetmelerini istiyor.
Açıklamalarda ayrıca okula erişimin gelecekte çok kısıtlayıcı bir şekilde ele alınabileceği konusunda da uyarıda bulunuluyor; taslağa göre, erişim kurallarının ihlali idari bir suç olacaktır. Avusturya Sanayi Federasyonu’na (IV) göre, çocuk koruma kavramları, okulların açılmasına yönelik kariyer yönelimi için uzmanların kullanılması veya müfredat içeriğinin gerçekçi öğretilmesi gibi istemeden olumlu önlemlerin etkisiz hale getirilmesine yol açmamalıdır. Aşırı tedbirlerden kaçınmak için bakanlığın yönergelerini savunuyor. Bu bağlamda Engelliler Meclisi, yardımcı personelin mutlaka okula erişim hakkına sahip olması konusunda ısrar ediyor.
