Federal Rekabet Kurumu’nun (BWB) güncel bir araştırmasına göre gıda fiyatlarındaki keskin artış, süpermarket zincirlerinin kar marjlarında gözle görülür bir artışa yol açmadı. Ticaret marjları, 2022’nin ikinci yarısından 2023’ün ikinci yarısına kadar “sistematik olmayan” bir artış gösterdi. BWB, “Genel olarak, artan ve yüksek enflasyonun arka planına karşı soruşturma döneminde ticaret marjlarını artırmaya yönelik girişimlerde bulunulduğuna dair hiçbir kanıt yok” dedi.
Uzun vadeli bir karşılaştırmada, rekabet gözlemcileri tarım ve gıda üreticilerinin kar marjlarında gözle görülür bir artış tespit etmedi. BWB patronu Natalie Harsdorf-Borsch, Cuma günü Viyana’daki 269 sayfalık sektör araştırmasının sunumunda, “Analiz, rekabet durumuyla ilgili birçok zayıf noktayı gösteriyor” dedi. Süpermarketlerin tedarikçilere yönelik adil olmayan uygulamalarının sayısı “son derece endişe verici”. “Kara uygulamalar”, diğerlerinin yanı sıra, tek taraflı sözleşme değişikliklerini, teslimatlarla bağlantısı olmayan ödemeleri ve kişinin kendi hatası olmaksızın kalite kaybına neden olan ödemeleri içerir.
BWB başkanına göre yetkili, Adil Rekabet Koşulları Yasası’nın ihlali nedeniyle süpermarket zincirleri hakkında soruşturma başlattı. Kartel mahkemesine ilk başvurular bu yıl yapılacak. Harsdorf-Borsch hangi bayilerin özel olarak soruşturulduğu konusunda yorum yapmak istemedi. “Buna şu anda cevap veremem.” Yetkili, herhangi bir fiyat sabitlemesi bulamadı.
Ayrıca rekabet gözlemcileri, araştırmalarında Avusturya gıda perakende sektöründeki yüksek pazar yoğunlaşmasının fiyat artışları üzerinde “nedensel” bir etkisi olduğunu tespit edemediler. Spar, Rewe (Billa, Penny dahil), Hofer ve Lidl birlikte yüzde 91’lik pazar payına sahip. BWB’ye göre 2019’dan bu yana 200’den fazla yerel tedarikçi piyasadan ayrıldı ve büyük süpermarket zincirleri şube ağlarını daha da genişletti. Karşılaştırma için: Almanya’da ilk 4’ün (Edeka, Rewe, Schwarz ve Aldi) yüzde 76’lık pazar payı var.
Federal Rekabet Kurumu raporunda özellikle “Avusturya fiyat ek ücretine” işaret ediyor. Gıda sektöründe, özellikle uluslararası şirketlerin, kendi ülke stratejilerine uygun olarak aynı ürünlere farklı fiyatlar uygulama yönünde bir teşviki var. Sektör araştırmasında, “Bu stratejiler, farklı gıda fiyatları ve dolayısıyla Avusturya’da daha yüksek fiyatlar için önemli bir faktör olabilir” diyor. Bir bakkalın hesaplamaları, Avusturya’daki gerçek net satış fiyatlarının (KDV ve promosyonlar hariç) Almanya’daki fiyatlardan yüzde 10 ila 15 daha yüksek olduğunu gösteriyor. BWB patronu artık bu konuyu hızla Avrupa Komisyonu’na sunmak istiyor çünkü otorite yalnızca Avusturya’dan sorumlu.
BWB araştırmasına göre, özellikle uluslararası alanda faaliyet gösteren üreticiler, 2022’nin ikinci yarısından 2023’ün ikinci yarısına kadar bireysel ürün gruplarında (ör. tereyağı, margarin, karışık yağlar + yüzde 7) kar marjlarını “önemli ölçüde artırmayı” başardılar. . Ancak diğer ürün gruplarında da (örneğin doğal yoğurt – yüzde 11) kar marjlarında büyük düşüşler yaşandı. Endüstri araştırmasına göre, gıda endüstrisinde kar marjlarının gelişimi “ilgili ürün grubuna büyük ölçüde bağlıdır”.
Çiftçi temsilcileri ve tüccarlar BWB raporunun sonuçlarını memnuniyetle karşıladı ancak FPÖ bunları eleştirdi. Tarım Bakanı Norbert Totschnig (ÖVP) bir basın açıklamasında, soruşturmanın adil olmayan ticari uygulamalar ve perakendede kendi markalarının yüksek oranı gibi “önemli bulguları gün ışığına çıkardığını” söyledi. Avusturya’da 110.000’den fazla çiftçi ve çok sayıda tedarikçi dört büyük ticaret grubuyla karşı karşıya kalacak. Çiftçiler Birliği Başkanı ve ÖVP tarım sözcüsü Georg Strasser, “Buradaki ticarete daha yakından bakmak için BWB’nin tavsiyelerini memnuniyetle karşılıyoruz” dedi.
Gıda ticareti, fiyat artışları nedeniyle yerel politikacılar tarafından kısmen eleştirildi ve şimdi bunun sektör araştırmasıyla da doğrulandığı görülüyor. “BWB nihai raporu, Mayıs 2023’teki zirvede Avusturya gıda ticaretini gıda enflasyonu için popülist bir şekilde ‘günah keçisi’ olarak damgalayan federal hükümetin bazı kesimleri ve bazı muhalefet partileri tarafından yapılan objektif olmayan suçlamaları siyah beyaz olarak reddediyor. ” dedi ticaret birliği Genel Müdürü Rainer Will. WKÖ Federal Gıda Ticareti Komitesi Başkanı Christian Prauchner, “Federal Rekabet Kurumu’nun raporu, Avusturya’da gıda fiyatlarına ilişkin tartışmanın somutlaştırılmasına önemli bir katkı sağlıyor ve sonunda gıda perakende sektörüne yönelik haksız suçlamaları çürütüyor” dedi. Wifo rekabet ekonomisti Michael Böheim’e göre BWB araştırması “artık işleri yoluna koyuyor”. Cuma günü Ö1 “Mittagsjournal”da Böheim, geçmişte “fiyat artışları için günah keçilerinin nispeten düşüncesizce arandığını” söyledi.
FPÖ soruşturma raporunda net yanıtları kaçırıyor. Liberal tüketici koruma sözcüsü Peter Wurm’u eleştirdi: “269 sayfayı doldurup sonra ‘Hiçbir şey olmadı, Avusturya’daki müşteri daha fazla ödüyor ve sonuçta, her zamanki gibi sefaletin sorumlusu AB’dir’ demek, kelimenin tam anlamıyla gerçeğin inkarına varıyor.” . Çalışma Odası fiyat kanunu konusunda “acil eylem ihtiyacı” görüyor. AK Başkanı Renate Anderl ayrıca sektör araştırmasının enflasyonla mücadeleye yönelik mevcut rekabetçi araçların “yeterli olmadığını” gösterdiğini söyledi.
Basın toplantısında BWB başkanı, gıda pazarında rekabeti teşvik etmek için çok sayıda öneri sundu: Öneriler, fiyat şeffaflığını artırmaya, AB iç pazarını güçlendirmeye, gıdada şeffaflığı artırmaya, tüketicinin korunmasını güçlendirmeye ve insanları yanıltmaya yönelik önlemlere kadar uzanıyor. Tedarikçilere hukuki kesinlik sağlamak amacıyla yazılı olarak fiyat indirimleri yapılması. Harsdorf-Borsch, kendi yetkisi dahilinde, sektör araştırmalarına dayalı olarak rekabet hukuku önlemlerinin uygulanmasına yönelik geliştirilmiş bir yasal temel görmek istiyor.
Ekim 2022’de Federal Rekabet Kurumu, gıda fiyatlarındaki keskin artış nedeniyle gıda sektörüne yönelik kapsamlı bir sektör soruşturması başlattı. Bu amaçla, bir yıl içinde 10 turda 700’e yakın ticaret şirketi ve 1.500’ün üzerinde tedarikçiye anket uygulandı ve pazar araştırmacısı GfK’nın verileri analiz edildi. Ayrıca Oesterreichische Ulusal Bankası (OeNB), rekabet gözlemcisi için Avusturya gıda perakende sektöründeki çeşitli çevrimiçi mağazalardan toplanan günlük fiyat verilerini analiz etti. Ayrıca 18-65 yaş arası yaklaşık 1.000 kişiyle tüketici anketi yapıldı. BWB analizi günlük gıdalara odaklandı.
